Питання пенсійного забезпечення хвилює мільйони українців. Особливо гостро воно постає для тих, хто з різних причин не зміг накопичити необхідний страховий стаж для отримання пенсії за віком. Робота без офіційного оформлення, догляд за родичами, тривале перебування за кордоном — життєві обставини бувають різними. Що ж робити в такій ситуації? Чи означає відсутність стажу повну відсутність державної підтримки в літньому віці? Насправді, ні. Українське законодавство передбачає альтернативний механізм, який називається державною соціальною допомогою. Давайте детально розберемося, хто має на неї право, який її розмір та як її отримати.
Чому страховий стаж є ключовим для пенсії?
Перш ніж говорити про альтернативи, важливо зрозуміти, чому саме страховий стаж відіграє таку важливу роль. Багато хто досі плутає поняття «трудовий стаж» та «страховий стаж». Трудовий стаж — це, по суті, весь період вашої роботи, зафіксований у трудовій книжці до 1 січня 2004 року. Після цієї дати ключовим стало поняття страхового стажу.
Страховий стаж — це період, протягом якого ви або ваш роботодавець сплачували єдиний соціальний внесок (ЄСВ) до Пенсійного фонду України. Саме від кількості років, за які сплачено внески, залежить ваше право на отримання пенсії за віком. Щороку вимоги до мінімального страхового стажу зростають. Наприклад, у 2024 році для виходу на пенсію:
- У 60 років — потрібно мати не менше 31 року страхового стажу.
- У 63 роки — потрібно мати від 21 до 31 року страхового стажу.
- У 65 років — потрібно мати від 15 до 21 року страхового стажу.
Якщо до 65 років людина не накопичила навіть 15 років страхового стажу, вона втрачає право на призначення пенсії за віком. Саме для таких випадків і створено механізм державної соціальної допомоги.
Що робити, якщо стажу немає або не вистачає?
Якщо ви розумієте, що необхідного стажу у вас немає, панікувати не варто. Існує два основні шляхи вирішення цієї проблеми. Перший — це оформлення спеціальної державної допомоги. Другий — це можливість «докупити» роки стажу, яких не вистачає. Розглянемо обидва варіанти детальніше.
Це головний механізм підтримки для людей, які досягли певного віку, але не заробили на пенсію. Часто її називають «соціальною пенсією», хоча юридично це не зовсім коректно. Це саме допомога, яка призначається замість пенсії. Вона не залежить від сплачених внесків, а її призначення регулюється іншими критеріями.
«Соціальна допомога — це не подарунок від держави, а гарантований мінімум для підтримки гідного рівня життя тих, хто опинився у складних обставинах і не може претендувати на стандартну пенсію. Важливо знати свої права та вчасно ними скористатися», — зазначає експерт із соціального захисту.
Хто має право на таку допомогу?
Право на отримання соціальної допомоги виникає не автоматично по досягненню 60 років. Головна умова — людина досягла віку 65 років і не має необхідних 15 років страхового стажу. Однак є й інші важливі критерії:
- Майновий стан. Допомога призначається лише малозабезпеченим особам. Спеціальна комісія аналізує середньомісячний сукупний дохід вашої родини за останні шість місяців. Якщо цей дохід у розрахунку на одну особу є меншим за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, ви маєте право на допомогу.
- Відсутність інших доходів. Ви не повинні отримувати пенсію (включно з пенсією по інвалідності) або інші соціальні виплати. Також враховується, чи працюєте ви офіційно. Зазвичай, ця допомога призначається непрацюючим особам.
- Громадянство та проживання. Ви повинні бути громадянином України та постійно проживати на її території.
Важливо розуміти, що оцінка майнового стану є комплексною. Враховується не лише заробітна плата чи інші офіційні доходи, але й наявність другої квартири чи будинку, автомобіля (особливо нового), великих покупок за останні 12 місяців тощо. Кожен випадок розглядається індивідуально.
Варіант 2: “Докупити” страховий стаж
Якщо вам не вистачає всього кількох років стажу для призначення повноцінної пенсії за віком, законодавство дозволяє їх «докупити». Це робиться шляхом укладення договору про добровільну сплату єдиного соціального внеску. Це може бути вигідним рішенням, якщо вам не вистачає 1-3 років до мінімальної вимоги, і ви хочете отримувати не соціальну допомогу, а саме пенсію, розмір якої, ймовірно, буде вищим.
Як це працює?
Вартість одного місяця стажу розраховується за формулою: Мінімальна заробітна плата × 22% (ставка ЄСВ) × 2 (коефіцієнт).
Наприклад, якщо мінімальна зарплата становить 8000 грн, то вартість одного місяця стажу для одноразової сплати буде: 8000 грн × 0,22 × 2 = 3520 грн. Відповідно, один рік стажу коштуватиме 42 240 грн. Сума значна, тому потрібно ретельно зважити всі «за» і «проти», прорахувавши, як швидко ці інвестиції окупляться за рахунок вищої пенсійної виплати.
Розмір державної соціальної допомоги не є фіксованим і залежить від двох основних показників: прожиткового мінімуму та доходів родини. Формула розрахунку виглядає так: розмір допомоги — це різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні пів року. Однак ця сума не може бути більшою за 100% прожиткового мінімуму.
Станом на 2024 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2361 грн. Це означає, що максимальний розмір соціальної допомоги не може перевищувати цю суму. Якщо у вашої родини є невеликі доходи, розмір виплати буде меншим.
Наприклад, якщо середньомісячний дохід на одного члена вашої сім’ї становить 500 грн, то розмір допомоги буде: 2361 грн – 500 грн = 1861 грн.
Ця допомога переглядається кожні шість місяців. Якщо ваші доходи або склад сім’ї змінилися, вам потрібно повідомити про це органи соціального захисту. Також розмір допомоги зростає разом зі зростанням прожиткового мінімуму в країні.
Покрокова інструкція: як оформити допомогу замість пенсії
Процедура оформлення соціальної допомоги не є надто складною, але вимагає уважності та підготовки необхідних документів. Ось основні кроки, які потрібно зробити.
Крок 1: Зберіть необхідні документи
Вам знадобиться стандартний пакет документів. Краще підготувати все заздалегідь, щоб не витрачати зайвий час. Основний перелік включає:
- Заява на призначення допомоги (заповнюється безпосередньо в установі).
- Паспорт громадянина України та його копія.
- Ідентифікаційний код (РНОКПП) та його копія.
- Декларація про доходи та майновий стан за останні 6 місяців (заповнюється на основі довідок про доходи всіх членів сім’ї).
- Довідка з Пенсійного фонду про наявний страховий стаж (щоб підтвердити, що його недостатньо для пенсії).
- Довідка про склад сім’ї.
Залежно від вашої ситуації, можуть знадобитися додаткові документи, наприклад, свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження дітей, документи про власність тощо.
Крок 2: Зверніться до уповноваженого органу
Із зібраним пакетом документів вам потрібно звернутися до Управління соціального захисту населення (УСЗН) за місцем вашої реєстрації або фактичного проживання. Також подати документи можна через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) у вашій громаді.
«Головне — не боятися звертатися за консультацією. Працівники соціальної сфери зобов’язані надати вам вичерпну інформацію та допомогти правильно заповнити всі документи. Ваша активність — запорука успішного вирішення питання», — радить юрист у сфері соціального права.
Крок 3: Очікуйте на рішення
Після подання заяви та всіх документів орган соціального захисту має 10 робочих днів на розгляд вашої справи та ухвалення рішення. Вас повідомлять про призначення допомоги або про відмову із зазначенням причин. У разі позитивного рішення виплати почнуть надходити на вказаний вами банківський рахунок або через відділення «Укрпошти» вже з наступного місяця.
Навколо теми виплат без стажу існує багато запитань. Ось відповіді на найпоширеніші з них.
Чи можна отримувати соціальну допомогу і працювати?
Зазвичай, ця допомога призначається непрацюючим особам, оскільки будь-який офіційний дохід буде враховуватися при розрахунку середньомісячного доходу сім’ї. Якщо ваш дохід перевищить прожитковий мінімум, у виплаті допомоги можуть відмовити. Неофіційна зайнятість також може стати причиною для скасування виплат, якщо цей факт буде виявлено.
Що буде, якщо мій дохід чи склад сім’ї зміниться?
Ви зобов’язані протягом 10 днів повідомити органи соцзахисту про будь-які зміни, що можуть вплинути на розмір допомоги (наприклад, працевлаштування, одруження, зміна складу сім’ї). Це допоможе уникнути переплат, які потім доведеться повертати до бюджету.
Чи індексується ця допомога так само як пенсія?
Ні, механізм індексації пенсій на соціальну допомогу не поширюється. Її розмір напряму залежить від прожиткового мінімуму, тому вона збільшується лише тоді, коли уряд переглядає цей соціальний стандарт.
Чи впливає наявність депозиту в банку на призначення допомоги?
Так, наявність значних коштів на банківських рахунках (зазвичай, понад 100 тис. грн) або відсотки від депозитів можуть вважатися доходом і вплинути на рішення про призначення допомоги. Це частина комплексної оцінки майнового стану сім’ї.
Підсумовуючи, відсутність необхідного страхового стажу не залишає людину сам на сам із фінансовими труднощами в літньому віці. Держава пропонує реальну підтримку у вигляді соціальної допомоги. Головне — знати свої права, вчасно звертатися до відповідних установ та надавати правдиву інформацію про свої доходи та майновий стан. Це дозволить отримати гарантовану законом фінансову підтримку та забезпечити собі базовий рівень життя.
Поширені запитання
Яка пенсія буде, якщо немає страхового стажу в Україні?
Якщо у вас немає необхідного страхового стажу для пенсії за віком, ви можете розраховувати на державну соціальну допомогу. Ця допомога призначається особам, які досягли пенсійного віку, але не мають достатнього стажу для отримання страхової пенсії.
Право на державну соціальну допомогу мають особи, які досягли пенсійного віку, але не мають необхідного страхового стажу. Важливою умовою є також відсутність інших джерел доходу, які б забезпечували їм достатній рівень життя.
Розмір державної соціальної допомоги визначається індивідуально і залежить від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Вона не може бути меншою за різницю між прожитковим мінімумом та середнім місячним сукупним доходом сім’ї за попередні шість місяців.
Для отримання державної соціальної допомоги необхідно звернутися до органів соціального захисту населення за місцем проживання. Вам потрібно буде надати документи, що підтверджують ваш вік, відсутність страхового стажу та доходи вашої сім’ї.
